孔祥智:农业农村发展的阶段性特征及发展趋势
www.jjjtsb.com?2011-12-28 16:16? 陈叶军 赵健?来源:中国共产党新闻网 我来说两句
五是农村劳动力有限剩余,农业劳动力结构性短缺。由于我国农村人口基数大,目前农村仍有1亿左右的富余劳动力。但是,随着大量农村劳动力向城镇转移,青壮年劳动力、受教育程度相对较高的劳动力、男性劳动力在农村劳动力的比重大幅下降,农业青壮年劳动力短缺、农忙季节短缺、区域性短缺问题突出。 六是农业组织化进程加快,经营方式日益多样化。农民专业合作社与各类农业产业化组织迅猛发展,农业组织化进程明显加快。截至2011年6月底,全国农民专业合作社达44.6万户。农业经营方式日益多样化,“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等多种农业经营方式并存,家庭经营、合作社经营与企业经营高度融合,农业纵向一体化进程加速,农业经营规模不断扩大。 七是农业科技贡献率稳步提升,地位日益突出。近几年来,农业科技贡献率以年均1%的速度增长,2009年已达到50%,超过了土地、劳动力和物质要素投入的贡献份额。2010年良种覆盖率达到96%以上,农业机械化水平达到52%,农业科技贡献率达到52%。我国农业增长方式已由土地、劳动力和物质要素推动为主进入以科技推动为主的阶段。 八是农民收入持续稳定增长,工资性收入与家庭经营收入双增长格局基本形成。1998-2003年农民人均纯收入年均实际增长3.9%;2004-2010年,年均实际增长8.2%,是前一时期的2.1倍。1998-2003年工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入对农民增收的贡献率分别为90.7%、-0.07%、0.3%、9.7%,2004-2010年分别为46.2%、38.8%、10.9%、4.1%,工资性收入与家庭经营收入双增长格局基本形成。 在新阶段,我国农业农村发展的趋势与面临的挑战有如下八个方面: 一是“三化”发展进一步加快,但农业现代化亟待同步推进。2001-2010年,工业增加值从43581亿元提高到160030亿元,城镇人口占总人口的比重从37.7%提高到49.7%。然而,我国农业现代化建设明显滞后于工业化和城镇化。农业基础还比较薄弱,耕地、水等资源约束日益加剧,农业生态环境恶化的趋势没有根本改变,农田基础设施建设滞后,机械与科技装备水平不高,农业经营主体整体素质较低。 二是主要农产品的供求可能持续紧平衡状态,部分农产品供给压力进一步增大。随着人口增长,城镇化率上升,消费结构升级和工业用途拓展,我国农产品需求刚性增长;同时,耕地不断减少,水资源短缺,青壮年农业劳动力流出,农田基础设施老化,农产品供给增长趋缓。从近中期看,我国主要农产品供求很可能继续维持紧平衡状态。部分农产品供给压力将进一步增大, 2000-2010年,大豆、玉米、棉花、植物油的进口量分别从1042万吨、0.03万吨、5万吨、179万吨增加到5480万吨、157.24万吨、284万吨、687万吨,产需缺口逐步扩大。 三是农产品价格将保持高位运行,调控难度日益增加。随着工业化、城镇化的快速推进,农业与非农产业、农村与城镇在劳动力、耕地等方面的竞争加剧,农业用工成本、土地成本进一步上升;受国际能源价格影响,化肥、机械、农药等现代生产要素的价格也在不断上升。中长期内,我国农产品供求总体偏紧,部分农产品结构性短缺,这将推动农产品价格继续上扬并保持高位运行。同时,影响农产品价格的不确定因素明显增多,价格调控难度日益增加。 |
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